千年古城年轻态

　　苏州市坚持把古城保护与民生改善有机结合，常态化开展“社情民意联系日”活动◆★■◆◆■，纵深推进党建引领“海棠红·幸福里”建设，创新实施■★■■◆◆“三圈六型”分类治理★◆★，围绕古城、老城、新城3个圈层，聚焦■◆■■“开放式街区型◆■★、老新村型◆★■■★、普通商品房型、动迁安置型、商圈型、混合型★★”6种不同类型社区治理重点难点■■◆■◆■，精准施策、靶向发力★◆★■，积极探索实施城市物业、共享物业、红色巷管家等差异化小区物业管理模式，推动无物业小区★◆■★★★、零星楼、开放式街区等薄弱区域物业管理全覆盖■■★■◆★，有效实现古城环境提升与基层治理提质的互融共促。

　　近日召开的中央城市工作会议要求，建设崇德向善的文明城市◆★■★★。在城市建设和发展日新月异的今天■★◆★，如何保护和传承城市文脉，让人民群众享有更高品质的生活◆◆★★■，是中国特色城市现代化道路中的一道必答题。近些年来◆■■★，江苏省苏州市坚持和加强党的全面领导，全面践行人民城市理念★■■■★，注重活态保护★■◆◆，下足绣花功夫◆★■◆★，精心统筹历史记忆存续与现代功能迭代★■◆■，努力促进社会文化经济效益共同提升。

　　回望古城保护与发展，持续优化体制机制是关键因素之一。2022年，苏州高规格成立苏州国家历史文化名城保护工作领导小组，由市委、市政府主要领导亲自挂帅，领导小组办公室按照“提出议题、制定方案、推进落实★◆★◆■”工作模式，扁平化高效运转◆◆■■◆★，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进■◆，每年以★★◆■■◆“书记项目★◆■★◆★”为牵引◆■■◆★，带动实施194个古城保护更新项目，有效打通市、区两级在财政体制、城建规划等关键环节的堵点，使得古城保护工作实现★◆◆“如身使臂，如臂使指”的高效协同。

　　突破的背后，源于古城保护构建的“纵向联动◆■◆、横向覆盖”组织体系★■◆★，红色动能在项目一线奔涌。不断强化“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”责任链条◆★◆，实现1055个住区党支部全覆盖，确保党建工作触角延伸到古城每一个角落★◆◆★◆。坚持“支部建在项目上、党员冲在第一线”，在重点片区保护更新项目以及重点征收搬迁项目建立行动支部◆■★◆■，注重发挥党员先锋模范作用◆◆■★，形成决策共谋★◆■、项目共管、效果共评模式，让党旗在攻坚一线高高飘扬。

　　老宅变身艺术博物馆、新村成了多元文化街区◆★■■★■、老旧小区装上了电梯和充电桩……从组建行动支部★◆■★■◆，到推出古城保护更新伙伴计划◆◆◆◆，再到实施共享物业管理模式■★★，苏州市始终坚持党建引领★■◆◆，注重保护更新“双面绣■◆★■■”，持续优化体制机制◆◆★◆，建强基层组织体系，凝聚起多元参与的磅礴力量，让千年古城在保护中发展、在发展中传承。

　　机制理顺的同时，专业化、市场化力量双管齐下，苏州名城保护集团的挂牌组建◆★■★，为古城保护注入强劲动能。聚焦19◆■◆.2平方公里古城城区■★，坚持市场化运作、项目化实施★■◆，加速推进古城资产归集与闲置地块整理盘活◆◆★★；以党建为纽带，打造各方联络协调平台，积极引导优质外迁企业回流古城，历史文化遗产的精心保护与区域产业的高质量发展协同并进。穿过热闹的平江历史文化街区，“丁宅■◆◆”◆◆■★◆“陈宅”等一批古建老宅在活化利用后相继崭新亮相，不断翻开古城新生的一个又一个篇章。

　　茶花村是姑苏区规模最大★◆★◆◆★、情况最为复杂的城中村改造项目，曾因历史遗留问题多、群众诉求多元而陷入“拆不动、不敢拆”的困境。面对这一难题，苏州市坚持把党组织建设作为破解难题的“红色引擎■◆◆”■◆■★★■，选派40余名机关党员，组建“海棠匠心+”行动支部，将政策宣讲、矛盾调解◆★、民生服务等职责分解到每名党员，形成◆◆★■“一日一碰头调度★◆■、一周一成效通报★◆”的工作机制■■■◆◆■。在党员合力攻坚下，该项目住宅签约首日超五成、首月超九成■■◆★。

　　以党建共建为纽带■■◆◆★，推动资源力量向古城保护一线深度下沉■★■◆。苏州市充分发挥属地街道作用★◆★■★◆，挖掘在古城保护和宣传推广方面的社会能人、民间达人，联合职能部门◆■■◆◆、专业机构◆★★◆◆、共建单位组建43个“古城细胞支部■◆■■◆”◆■★★■，组织党员深入参与■■◆◆◆■“古城细胞解剖工程★■★”，对古树★◆◆、古井■■、古桥等古城“肌理”进行保护★★◆，让古城的一砖一瓦、一草一木得到精准呵护■■◆■◆。

　　紧盯“一老一小一青一特”核心需求，苏州市不断拓展服务空间，丰富阵地功能，创新服务模式。协调市区两级机关企事业单位闲置空间、党群阵地对外开放；挖掘小区闲置载体★■◆◆■◆，打造“小巷红韵”微阵地千余个；全面推广“假日课堂”“周末社区■◆★”等全天候服务模式■◆■■，建成15分钟党群服务圈◆★，把各类优质服务资源送到居民家门口、心坎上。这些群众可感知、得实惠的日常■■◆◆◆，正是高水平“民生七有■■”在古城的生动写照◆★◆◆■。（本报通讯员 苏组轩）

　　“这条街既保留了传统韵味◆★★■，又充满活力★◆■★★，很特别◆★！◆◆◆■★”盛夏，漫步于江苏省苏州市姑苏区十全街的游客赞叹。不久前★◆■■，这条网红街巷入选长三角文旅消费十大创新场景。这是苏州市古城保护与有机更新的生动缩影★■■■◆。

　　按照古城“从增量建设转向存量提质，打造城市更新示范区域◆★★◆★”的思路★◆■★■，姑苏区推出古城保护更新伙伴计划◆★★■，以公开招租等市场化形式，邀请有文化◆■◆■、有实力★★■★◆、有情怀的各类组织入驻古城，两年来，累计上线座宅子找到“新伙伴”■◆■★■◆，并创新推出“古城细胞解剖工程”，完成27个街坊的数据要素采集，补充完善201处历史建筑■■★◆、2884处古井古树信息……一幅保护与更新完美交融的“双面绣”徐徐展开。

　　作为全国唯一国家历史文化名城保护区◆◆■■◆，姑苏古城老旧小区众多，面临基础设施薄弱◆★■★、环境秩序不佳、服务资源紧缺等民生难题。如何解决好老百姓的急难愁盼，更好提升居民群众生活品质★■、丰富精神文化生活，是古城保护更新中必须答好的民生考卷。